ТЕХИНТЕЛЛ

НИИПФ ТЕХИНТЕЛЛ

Научно-исследовательская и производственная фирма

Инновационные системы,

технологии, способы и устройства

по безопасности производства и охране труда


О фирме
Системы обучения
Возможности
Как приобрести?
Гостевая книга
Карта сайта
Контакты

Новости сайта:

В эксплуатацию запущены новые версии Автоматизированного рабочего места ответственного за подготовку и аттестацию персонала по безопасности производства (Версия 10.04 R01) и Комплексной системы подготовки и аттестации по безопасности производства (Версия 15.44 R01) с дополнительными функциональными возможностями.

Статья в журнале "Охрана труда и социальное страхование". - 2008, №9, с. 39-41.

       

Проблема нормативного регулирования


    Качество обучения и эффективность проверки знаний работников во  многом определяют уровень безопасности условий труда. В настоящее время существуют сотни обучающих и экзаменующих компьютерных программ по различным направлениям безопасности и охраны труда персонала предприятий. Однако часто они не отвечают требованиям повышения качества обучения и контроля знаний работников.
     Кроме того, отдельные обучающие и экзаменующие программы имеют невысокие технологические и потребительские свойства.


     В   отношении процедур обучения и контроля знаний по охране труда и различным направлениям безопасности производства действуют следующие нормативные документы:
    • ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения;
    • Положение об организации работы по подготовке аттестации специалистов организаций, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007);
    • Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007);
    • Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03. №1/29;
    • Нормы пожарной безопасности (НПБ) "Обучение мерам пожарной безопасности работников", утвержденные приказом МЧС России от 12.12.07 № 645 (зарегистрирован в Минюсте России 21.01.08 № 10938).
     Указанные и другие документы содержат общие требования к организации обучения, инструктажей и проверки знаний, но при этом в них не содержится каких-либо требований к компьютерным программам и системам, применяемым для автоматизации этих процессов.
     Руководителю предприятия или специалисту по охране труда как потенциальным пользователям, стремящимся улучшить организацию обучения по охране труда и различным направлениям безопасности, крайне сложно разобраться в качестве компьютерных программ и их функциональной достаточности. Они ориентируются на свой опыт работы и сложившиеся представления о процессах обучения и контроля знаний по охране труда и смежным с ней направлениям безопасности производства.
     В настоящее время не сформированы четкие критерии оценки компьютерных программ, отсутствует единая терминология, не сформулированы обобщенные, понятные для разработчиков и потребителей требования. Все это не позволяет пользователям предъявлять аргументированные ("законные") требования к качеству указанных программных продуктов.
     Использование некачественных программных средств по обучению и проверке знаний по безопасности производства вредно.
     Во-первых, они не улучшают знания и навыки, а затуманивают уже имеющиеся представления и опыт.
     Во-вторых, создается только внешняя видимость применения современных технических средств как наиболее эффективных и, безусловно, более качественных, чем старые добрые "ручные" методы.
     В-третьих, из учебного процесса вытесняются опытные производственники и специалисты по охране труда и безопасности производства, которые во многом компенсировали упущения "ручных" методов, поскольку программные средства не обладают способностью накапливать знания и навыки.
     Применение некачественных программных средств всегда ведет к некачественной подготовке и аттестации персонала и, как следствие, - к повышению вероятности травмирования и возникновения аварийных ситуаций.
     Для единого подхода к определению качества средств по обучению и проверке знаний в сфере безопасности труда с позиций как разработчиков, так и конечных пользователей необходимы разработка и принятие к исполнению новых нормативных документов. Одним из них, принимая требование Федерального закона "О техническом регулировании", может быть технический регламент.
     Проект такого технического регламента в инициативном порядке подготовлен Научно-исследовательской фирмой ТЕХИНТЕЛЛ (НИИПФ ТЕХИНТЕЛЛ).
     Цель разработки технического регламента "Об автоматизированных, обучении, инструктаже и проверке знаний по безопасности производства" – сохранение жизни и здоровья работающих за счет повышения качества обучения и контроля знаний работников по безопасности производства с применением эффективных компьютерных и коммуникационных систем, средств, технологий и сетей. В техническом регламенте учтены технические и организационные решения указанных выше действующих нормативных документов.
     В его подготовке также участвовали специалисты Государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт электрификации сельского хозяйства" (ГНУ ВИЭСХ).
     Уведомления о разработке проекта технического регламента и о завершении его публичного обсуждения опубликованы в журнале "Вестник технического регулирования" (соответственно № 4 и № 12 за 2007 г.).
     Для обучения и контроля знаний персонала по безопасности производства в технический регламент включены:
     • перечень необходимых функций программных комплексов;
     • обобщенные, однозначные для разработчиков и потребителей требования к программным комплексам;
     • единые критерии оценки качества программных комплексов.
     Применение технического регламента позволяет:
     • повысить качество обучающих и аттестующих компьютерных программ и систем;
     • снизить трудоемкость контрольно-обучающих процедур;
     • повысить качество подготовки, инструктажа и аттестации персонала по безопасности производства (устойчивость знаний и навыков, объективность и оперативность контроля знаний и контроля своевременности проведения обучения, инструктажа, аттестации);
     • cнизить производственный травматизм и заболеваемость из-за некомпетентности и необученности.
     Технический регламент устанавливает, что обязательным атрибутом всех программных средств должны быть формализованные знания, способность программных средств накапливать знания как ответственных за подготовку и аттестацию персонала, так и самих обучаемых для наиболее точного и качественного формирования обучающих и контролирующих знания циклов.
     Техническим регламентом установлены основные показатели качества программных комплексов:
    функциональная пригодность - способность к взаимодействию и защищенность программных средств;
    надежность - оценивается временем наработки на отказ и коэффициентом готовности;
    эффективность - глубина и устойчивость приобретаемых навыков и знаний, оперативное доведение до пользователей системы новых и измененных данных и знаний с применением обычных каналов связи, снижение стоимости одного часа занятий;
    сопровождаемость - непрерывная поддержка пользователей (консультации, адаптация и корректировка программных комплексов, включая замену версий);
    изменяемость - простота реализации специфицированных изменений и управления конфигурацией;
    мобильность - подготовленность программных комплексов к переносу из одной аппаратно-операционной среды в другую и др.
     Техническое регулирование и стандартизацию следует рассматривать как важный рычаг воздействия на приведение к единым требованиям всей программной продукции, связанной с организацией автоматизированных обучения, инструктажей и проверок знаний, как на локальных компьютерах, так и в многоуровневых компьютерных коммуникационных сетях и системах. При этом необходимо учитывать высокую социальную значимость этой области регулирования.
     Возможен оперативный путь нормативного регулирования процедуры установления требований к программным средствам, используемым для обучения охране труда и смежным с ней направлениям безопасности. Это разработка национального стандарта "Требования безопасности. Автоматизированное обучение безопасности труда".
     Проблема нормативного регулирования требований к программной продукции, связанной с организацией автоматизированных обучения, инструктажей и проверок знаний назрела и требует скорейшего разрешения.


                                             д.т.н., Е.В. Халин
                                          инженер, М.О. Этрекова


В раздел "Статьи о программных комплексах НИИПФ ТЕХИНТЕЛЛ"

На главную


Книги
Статьи
Патенты
Новые стандарты
ГОСТы
Правила
Статьи о программах
Новое в программах
Мнение разработчиков
Наши партнеры
Задаваемые вопросы
Перспективы программ
Особые отличия
Инновационные технологии
Байкал
Остров Сахалин
Дальний Восток
Золотое Кольцо России
Картинная галерея